如果只看数字，2025 年的加拿大国际学生市场几乎像是“被关掉了”。
加拿大 IRCC 最新数据显示，2025 年 11 月仅向 2,485 名国际学生签发新学习许可，而 2023 年 12 月这一数字高达 95,320 人，同比下降约 97%。这一变化引发广泛关注，很多人甚至形容加拿大的国际学生通道“差不多关门了”。
IRCC 对此并不回避公开表示，这一下降正是政策发挥作用的体现，并将其与降低临时居民规模、缓解住房和公共服务压力联系在一起。
但需要理解的是，这些数字并不等同于实际入境学生数量。IRCC 所说的“新学生入境人数”指的是当月成功签发的学习许可，而不包括已在加拿大境内续签的学生，也不包括难民或庇护申请人。设立这个指标的目的是衡量新增人口对住房、医疗和公共服务的边际压力，而非反映在读学生总量。
单看 12 月的对比，下降似乎极端。2023 年 12 月发放 95,320 份，而 2025 年 11 月仅为 2,485 份。需要注意的是，这里存在季节性放大效应，8 月和 12 月历来是学习许可签发高峰期，对应秋季和冬季学期入学。因此，单月比较不能完全反映整体趋势。
即便剔除季节因素，下降趋势仍然清晰。以 8 月为例，2024 年 8 月的新生为 79,745 人，而 2025 年 8 月仅为 45,065 人，同比下降超过 40%。从全年看，2025 年 1–11 月新入境学生人数同比下降 60%，新学生和工人总数减少 334,845 人。这显示这并非偶然现象，而是持续、系统性的收缩。
这并非市场波动或加拿大吸引力下降造成，而是政策主动收紧的结果。其核心逻辑可以用“收紧漏斗”来形容：
2026 年的学习许可框架表明，这一收紧政策已成为新常态。预计将发放 408,000 份学习许可，其中 155,000 份为新国际学生，253,000 份为延期或返校学生，比 2025 年低 7%，比 2024 年低 16%。加拿大明确追求“高价值、低风险”的学生，而非单纯追求数量。
这一政策变化对高校和地方经济产生连锁反应。国际学生学费是高校的重要收入来源，新生骤减导致学费下降、项目可行性受限、预算削减、岗位冻结甚至裁员。全球招生基准调查显示，60% 加拿大高校预计削减预算，50% 预计裁员，本科和硕士招生降幅在主要留学国家中最大。
当前加拿大的政策对申请人而言，做充分准备、背景真实、学校和项目选择合理的人仍受欢迎，而将留学当作低成本移民或快速工作捷径的人，将被系统筛掉，这正是政策的本意。
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