IRCC 已正式启动关于2027—2029年《移民水平计划》的公众咨询，并于2026年5月12日至6月14日期间开放在线调查问卷。
这一咨询为加拿大社会提供了一个直接参与国家移民政策制定的机会，而窗口期相对短暂。此次收集的意见将用于制定下一轮移民规划，该规划预计在2026年11月提交至国会。
根据《移民与难民保护法》，移民部长通常需在每年11月1日前向国会提交年度报告，其中包括下一年度永久居民接收目标；尽管过去几年曾出现轻微延迟，但整体节奏仍保持在秋季公布的惯例框架内。
本轮咨询不仅面向个人，也面向企业雇主、行业协会、教育机构、地方政府及各类社会组织。其核心目的在于让不同群体共同表达对未来移民规模与方向的看法，尤其是在劳动力需求、社区承载能力以及区域发展不均衡等关键议题上提供现实反馈。
从政策背景来看，此次咨询发生在加拿大移民体系进入“再平衡”阶段的关键节点。联邦政府在2026—2028年移民水平计划中，已经将永久居民年度目标稳定在38万人左右，同时显著下调临时居民（如国际学生与外籍劳工）的新增数量，以应对过去几年人口快速增长对住房、医疗与公共服务体系带来的压力，并推动临时居民占总人口比例在2027年底降至5%以下、永久居民年度接收规模控制在全国人口1%以内。
在这一政策框架下，临时居民数量预计从2025年的约67万大幅下降至2026年的约38.5万，降幅接近四成。同时联邦政府也通过更有针对性的经济类移民政策（如医疗、技工、法语能力等定向抽签）来优化永久居民结构，并提高对关键行业的支持力度。
此外，政府还设定了到2029年将法语移民比例提高至12%的目标，以强化魁北克以外法语社区的长期人口与文化基础。
- 当前减少临时居民及稳定永久居民数量的政策是否在各地社区产生了积极或消极影响；
- 未来移民总量应如何调整，以及调整的方向与理由；
- 不同省份和地区在劳动力、人口结构及基础设施方面是否存在特殊压力；
- 以及2029年之后加拿大移民体系应如何长期设计。
问卷还特别关注系统性问题，例如申请处理时间过长、外国学历与资质难以认证、偏远地区安置服务不足等现实障碍，并鼓励参与者提出改进建议。
政府同时也在征求关于长期趋势的意见，包括人口老龄化背景下是否需要重新提高移民水平、人工智能与自动化对劳动力结构的影响、气候变化可能引发的人口流动，以及是否应通过国际劳工协议更系统地引入人才等。
总的来说，这次咨询并非从零开始制定政策，而是在既有移民框架基础上的延续与调整。现行2026—2028计划已经确立了稳定永久居民数量、压缩临时人口规模的方向。
而本轮意见征集的重点，是评估这一方向是否应延续到2027—2029周期，是否需要在不同地区或行业之间做出再平衡，以及是否应引入新的政策工具。
虽然公众意见不会直接决定最终移民配额，但在以往经验中，咨询结果往往会显著影响政策重点，例如区域分配、住房承载能力以及经济优先类别的调整等。
在更长远的层面上，这次咨询也反映出加拿大移民体系正在从“快速增长驱动”转向“可持续发展驱动”。政府希望在经济需求、社会承载能力与人口结构变化之间重新建立平衡，因此未来移民政策不仅关注数量，也更加重视质量、地区分布与长期社会整合能力。
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